A Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU) elaborou um relat\u00f3rio sobre a destina\u00e7\u00e3o de recursos de emendas parlamentares para organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais (ONGs). O documento revelou que metade das 26 entidades fiscalizadas n\u00e3o possui mecanismos adequados de transpar\u00eancia.
Solicita\u00e7\u00e3o do Ministro Fl\u00e1vio Dino
A elabora\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio foi realizada em atendimento a uma solicita\u00e7\u00e3o do ministro Fl\u00e1vio Dino, do Supremo Tribunal Federal (STF). Ele \u00e9 o relator de a\u00e7\u00f5es que apontam a falta de transpar\u00eancia no repasse de verbas p\u00fablicas por meio das emendas parlamentares.
Encaminhamento ao STF
O relat\u00f3rio foi enviado ao Supremo Tribunal Federal pela Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) nesta quinta-feira (3). A AGU representa o Poder Executivo nas discuss\u00f5es relacionadas \u00e0 indica\u00e7\u00e3o e ao pagamento das emendas.
As emendas parlamentares s\u00e3o verbas previstas no Or\u00e7amento da Uni\u00e3o, que s\u00e3o pagas conforme a indica\u00e7\u00e3o dos deputados e senadores. Os parlamentares destinam esses valores para obras e a\u00e7\u00f5es em seus estados ou munic\u00edpios. Desde agosto de 2024, Fl\u00e1vio Dino tem restringido o pagamento dessas emendas e solicitado que o Executivo e o Legislativo desenvolvam um modelo mais transparente para divulgar o detalhamento desse dinheiro, incluindo informa\u00e7\u00f5es sobre quem indicou, onde os recursos est\u00e3o alocados e em que ser\u00e3o gastos.
Fiscaliza\u00e7\u00e3o da CGU
A fiscaliza\u00e7\u00e3o realizada pela Controladoria-Geral da Uni\u00e3o (CGU) foi feita por amostragem, utilizando como crit\u00e9rio de sele\u00e7\u00e3o o volume de recursos repassados \u00e0s entidades.
Entidades Avaliadas
Para a avalia\u00e7\u00e3o, foram escolhidas 26 entidades de um total de mais de 600 ONGs que receberam repasses.
Resultados da Avalia\u00e7\u00e3o
De acordo com o relat\u00f3rio da CGU, entre as 26 entidades selecionadas que deveriam promover a transpar\u00eancia sobre a aplica\u00e7\u00e3o dos recursos origin\u00e1rios de emendas parlamentares, constatou-se que apenas 4 ONGs efetivamente cumpriram esse papel.
A an\u00e1lise revelou que 13 entidades, representando 50% do total, n\u00e3o oferecem a transpar\u00eancia necess\u00e1ria ou n\u00e3o divulgam as informa\u00e7\u00f5es adequadas.
Informa\u00e7\u00f5es Incompletas
Nove entidades, ou seja, 35% do total, apresentam informa\u00e7\u00f5es de forma incompleta. Isso significa que h\u00e1 dados dispon\u00edveis apenas sobre algumas emendas ou de anos anteriores, sem a devida atualiza\u00e7\u00e3o.
Promo\u00e7\u00e3o da Transpar\u00eancia
Apenas quatro entidades, correspondendo a 15%, promovem a transpar\u00eancia das informa\u00e7\u00f5es de maneira adequada, levando em considera\u00e7\u00e3o aspectos como acessibilidade, clareza, detalhamento e completude.
Entidades Fora da Contabilidade
Conforme a CGU, outras sete entidades n\u00e3o foram inclu\u00eddas na contabilidade, pois n\u00e3o receberam pagamentos entre 2020 e 2024, embora haja registros de reserva de recursos a partir de 2 de dezembro do ano anterior.
Libera\u00e7\u00e3o de Recursos
O relat\u00f3rio menciona que, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 libera\u00e7\u00e3o de recursos para ONGs com irregularidades detectadas, nenhuma das entidades avaliadas apresenta restri\u00e7\u00f5es ou irregularidades registradas nas bases de dados do Cadastro de Empresas Inid\u00f4neas e Suspensas (Ceis) e na lista de Entidades Privadas sem Fins Lucrativos Impedidas (CEPIM).
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